|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2005 № А54-8171/2005-С2
<ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВИДЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМ РАЗРЕШЕНИЕМ (ЛИЦЕНЗИЕЙ), ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ВИДЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2005 г. № А54-8171/2005-С2
(Извлечение)
Управление государственного автодорожного надзора по Рязанской области обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ф., проживающего по адресу: г. Рязань, за осуществление транспортной деятельности с нарушением лицензионных условий.
Представитель заявителя поддержала заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Представитель предпринимателя не признала наличие в его действиях состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует:
Управлением государственного автодорожного надзора по Рязанской области 19.10.2005 была проведена проверка транспортной деятельности индивидуального предпринимателя Ф., связанной с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом на основе лицензии, в связи с чем составлен акт № 56/СА от 19.10.2005.
В результате данной проверки установлено, что ИП Ф. осуществлял деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных условий и требований, предусмотренных п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов, а именно: не обеспечил соблюдение режима труда и отдыха водителей автомобилей; не обеспечил составление графика работы водителей, а также контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени отдыха, не обеспечил хранение (охрану) транспортных средств. Указанные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 19.10.2005 № 000215.
Оценив представленные материалы, доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что к предпринимателю Ф. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 3 ст. 14.1 КоПА РФ.
Ф. зарегистрирован в качестве предпринимателя 29.05.2002 Регистрационным управлением администрации г. Рязани. Основным видом его деятельности является перевозка пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
В силу ст. 17 Закона РФ "О лицензировании" № 128-ФЗ от 08.08.2001 (далее - Закон) указанный вид деятельности подлежит лицензированию.
Согласно статье 9 названного Закона, в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление документов, наличие которых при осуществлении конкретного вида деятельности установлено соответствующими федеральными законами, а также иными нормативными актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктами 3.3.2, 4.6 "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" (далее - Положение), утвержденного приказом Министерства транспорта РФ "О безопасности дорожного движения" № 27 от 09.03.1995, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: устанавливать режимы труда и отдыха водителей в соответствии с нормами, определенными трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха; обеспечивать охрану транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств.
Пунктами 1, 25 "Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, установлено, что продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов. На междугородных перевозках при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах оборота или в промежуточных пунктах не может быть менее продолжительности времени предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей, - не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха непосредственно после возвращения в месту постоянной работы.
Предприниматель Ф. допустил нарушение вышеперечисленных требований транспортного законодательства. Данные обстоятельства подтверждены актом инспекторской проверки от 19.10.2005 № 56/СА, а также протоколом об административном правонарушении от 19.10.2005 № 000215. В своем объяснении к протоколу предприниматель не признал наличие отмеченных в нем правонарушений.
За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.
В связи с изложенным Арбитражный суд считает обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 167, 176, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Ф., проживающего по адресу: г. Рязань, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф., проживающего по адресу: г. Рязань, административный штраф в размере 3000 руб. за несоблюдение лицензированных требований, связанных в организацией перевозки пассажиров автомобильным транспортом
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
