|  |
ЗАКОН Рязанской области от 30.12.2005 № 157-ОЗ
(ред. от 11.01.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД"
(принят Постановлением РОД от 21.12.2005 № 891-IV)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", Спецвыпуск, 31.12.2005.
Изменения, внесенные Законом Рязанской области от 11.01.2007 № 6-ОЗ, вступают в силу со дня его официального опубликования.
30 декабря 2005 года № 157-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД"
Принят
Рязанской областной Думой
21 декабря 2005 года
(в ред. Законов Рязанской области
от 14.09.2006 № 117-ОЗ, от 13.11.2006 № 150-ОЗ,
от 11.01.2007 № 6-ОЗ)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области на 2006 год" согласно Приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор Рязанской области
Г.И.ШПАК
30 декабря 2005 года
№ 157-ОЗ
Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Укрепление материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений
Рязанской области на 2006 год"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
На 2007 год областная целевая программа "Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области" утверждена Законом Рязанской области от 15.12.2006 № 174-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД"
(в ред. Законов Рязанской области
от 14.09.2006 № 117-ОЗ, от 13.11.2006 № 150-ОЗ,
от 11.01.2007 № 6-ОЗ)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
-------------------------T----------------------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦областная целевая программа "Укрепление¦
¦ ¦материально-технической базы¦
¦ ¦лечебно-профилактических учреждений Рязанской¦
¦ ¦области на 2006 год" (далее - Программа) ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Решение коллегии Минздрава Российской Федерации "О¦
¦Программы ¦состоянии и мерах по улучшению медицинской помощи¦
¦ ¦сельскому населению Российской Федерации" от 22 мая¦
¦ ¦2001 г. ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Рязанской области ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Управление здравоохранения Рязанской области ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦качественное диагностическое обследование населения¦
¦ ¦области, улучшение профилактической работы,¦
¦ ¦доступное лечение ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦укрепление материально-технической базы¦
¦ ¦лечебно-профилактических учреждений в части замены¦
¦ ¦физически изношенного и морально устаревшего¦
¦ ¦медицинского оборудования, а также модернизация¦
¦ ¦существующей медицинской техники; ¦
¦ ¦оснащение современным лечебно-диагностическим¦
¦ ¦оборудованием крупных лечебно-профилактических¦
¦ ¦учреждений Рязанской области; ¦
¦ ¦оснащение учреждений здравоохранения Рязанской¦
¦ ¦области, оказывающих первичную медицинскую помощь,¦
¦ ¦медицинской техникой и оборудованием за счет средств¦
¦ ¦федерального бюджета; ¦
¦ ¦оснащение лечебно-профилактических учреждений¦
¦ ¦автотранспортом, компьютерной техникой, мебелью,¦
¦ ¦холодильниками для хранения иммунобиологических¦
¦ ¦препаратов ¦
¦(в ред. Закона Рязанской области от 14.09.2006 № 117-ОЗ) ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Исполнители основных ¦Управление здравоохранения Рязанской области,¦
¦мероприятий Программы ¦лечебно-профилактические учреждения Рязанской¦
¦ ¦области ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Источники и объемы ¦областной бюджет - 28463,5 тыс. рублей, субсидии и¦
¦финансирования Программы¦субвенции из федерального бюджета - 143000,0 тыс.¦
¦ ¦рублей, инвестиции ¦
¦(в ред. Законов Рязанской области от 14.09.2006 № 117-ОЗ, от 13.11.2006¦
¦№ 150-ОЗ, от 11.01.2007 № 6-ОЗ) ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты от ¦укрепление материально-технической базы¦
¦реализации Программы ¦лечебно-профилактических учреждений Рязанской¦
¦ ¦области, оснащение межрайонных центров¦
¦ ¦специализированной медицинской помощи, развитие¦
¦ ¦стационарозамещающих технологий, проведение выездных¦
¦ ¦форм медицинского обслуживания сельского населения,¦
¦ ¦внедрение в практику здравоохранения¦
¦ ¦высокотехнологичных методов профилактики,¦
¦ ¦диагностики, лечения и реабилитации больных;¦
¦ ¦обеспечение государственных гарантий бесплатной¦
¦ ¦медицинской помощи населению Рязанской области ¦
+------------------------+----------------------------------------------------+
¦Система организации ¦контроль осуществляет Правительство Рязанской¦
¦контроля за исполнением ¦области, в которое направляются сведения о ходе¦
¦Программы ¦реализации Программы. ¦
¦ ¦Информация об освоении субсидий и субвенций из¦
¦ ¦федерального бюджета направляется в Министерство¦
¦ ¦здравоохранения и социального развития Российской¦
¦ ¦Федерации ¦
L------------------------+-----------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Вопросы укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Рязанской области (далее - ЛПУ) в части замены физически изношенного и морально устаревшего медицинского оборудования, а также модернизация существующей медицинской техники продолжают являться актуальными задачами системы здравоохранения области. Хотя за предыдущие годы решался вопрос по замене физически изношенной и морально устаревшей медицинской техники и оборудования на более новые аналоги, но из-за недостаточного финансирования он и по настоящее время стоит остро и является одной из важнейших проблем здравоохранения. В некоторых ЛПУ эксплуатируется техника, имеющая 100-процентный износ.
В большинстве ЛПУ эксплуатируется отечественная рентгеновская техника, имеющая по сравнению с современными аппаратами качественно несопоставимые характеристики лучевого воздействия на пациентов и медицинский персонал.
Также по настоящее время не решен вопрос замены функционирующего томографического оборудования, имеющего значительный износ, часто выходящего из строя, что влечет за собой значительные материальные затраты и сбои в лечебном процессе.
Не полностью решен вопрос с наполнением технической базы операционных, анестезиологических, реанимационных отделений, что не позволяет в полной мере производить хирургическое лечение, отвечающее современным требованиям и соответствующее достижениям современной науки. В связи с этим очевидна необходимость приобретения эндоскопических стоек, наркозной и дыхательной аппаратуры.
Также остро стоит вопрос оснащения ЛПУ ультразвуковыми аппаратами диагностики (далее - УЗИ-сканеры). В крупных ЛПУ нагрузка на имеющиеся аппараты превышает допустимые нормативы, что приводит к быстрому их износу.
Без соответствующего оснащения современным лечебно-диагностическим оборудованием крупных лечебно-профилактических учреждений области, оснащения межрайонных центров, способных решать всевозрастающие требования по охране здоровья населения, и прежде всего сельского, создания и оснащения современным оборудованием перинатального центра дальнейшее развитие практического здравоохранения, улучшение демографической ситуации, снижение уровня заболеваемости и смертности населения являются невозможными.
Необходимо привлечение значительных инвестиций и альтернативных схем финансовых расчетов, предусмотренных действующим законодательством, для замены устаревшей медицинской техники.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются качественное диагностическое обследование населения области, улучшение профилактической работы, доступность лечения.
Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений в части замены физически изношенного и морально устаревшего оборудования, внедрение в практику здравоохранения Рязанской области высокотехнологичных методов исследования на современных рентгенологических, томографических, ультразвуковых аппаратах и аппаратах функциональной диагностики;
значительное снижение уровня рентгеновского облучения населения области при проведении медицинских процедур;
расширение возможности применения для больных малоинвазивных эндовидеохирургических вмешательств, в том числе и в межрайонных специализированных центрах медицинской помощи;
внедрение в практику здравоохранения Рязанской области использования новых материалов, применяемых в хирургии, в том числе для проведения эндопротезирования крупных сосудов и суставов, синтетических шовных материалов и др.;
дооснащение современной медицинской техникой и расходными материалами, оборудованием реабилитации и восстановительного лечения; замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования крупных ЛПУ Рязанской области;
оснащение медицинской техникой учреждений здравоохранения Рязанской области, оказывающих первичную медицинскую помощь;
оснащение лечебно-профилактических учреждений автотранспортом, компьютерной техникой, мебелью, холодильниками для хранения иммунобиологических препаратов.
(абзац введен Законом Рязанской области от 14.09.2006 № 117-ОЗ)
3. Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы предусматривает качественное укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Рязанской области.
Перечень приобретаемого оборудования определяется согласно Приложению к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:
1) федеральный бюджет - в виде субвенций и субсидий;
2) областной бюджет - в объемах, утвержденных Законом об областном бюджете на 2006 год;
3) инвестиции;
4) иные источники, не запрещенные законом.
(млн. рублей)
-----------------------------------T---------------------¬
¦Источник финансирования/год ¦ 2006¦
¦федеральный бюджет ¦ 143,0¦
¦областной бюджет ¦ 28,4635¦
¦(в ред. Законов Рязанской области от 13.11.2006¦
¦№ 150-ОЗ, от 11.01.2007 № 6-ОЗ) ¦ ¦
¦инвестиции ¦ <*>¦
L----------------------------------+----------------------
<*> - по мере привлечения средств.
5. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей. Контролирует целенаправленное и эффективное использование выделенных ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, принимает все возможные меры по полному финансированию Программы.
Органы местного самоуправления городов и районов области с участием основных исполнителей Программы разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ.
Перечень оборудования (Приложение), закупаемого в рамках реализации Программы, утверждается Государственным заказчиком, учитывая реальную потребность ЛПУ.
Закупка изделий медицинского назначения, медицинской и другой техники производится Управлением здравоохранения Рязанской области на конкурсной основе в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Возможные субсидии, субвенции из федерального бюджета, инвестиции используются в соответствии с основными направлениями Программы.
Дополнительные средства, выделяемые на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, будут использоваться на закрытие текущих потребностей в оборудовании.
6. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет Управление здравоохранения Рязанской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое Управление здравоохранения Рязанской области в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективном использовании финансовых средств. Информация о ходе реализации Программы направляется также в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и в Рязанскую областную Думу.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому улучшению медицинской помощи за счет:
улучшения качества обслуживания населения;
увеличения возможностей при оказании выездной и оперативной медицинской помощи в отдаленных районах Рязанской области;
создания для пациентов доступных условий диагностики и планового лечения;
создания для лечебно-профилактических учреждений дополнительных возможностей по проведению лечебно-диагностических мероприятий.
Приложение
к областной целевой программе
"Укрепление материально-технической
базы лечебно-профилактических учреждений
Рязанской области на 2006 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСНАЩАЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД"
(в ред. Закона Рязанской области
от 11.01.2007 № 6-ОЗ)
(тыс. рублей) источник финансирования - областной бюджет
-------------------------------T-----------------------T----------T-----------T----------¬
¦ Наименование ¦ Наименование ¦Количество¦ Цена ¦ Сумма ¦
¦ лечебно-профилактических ¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанская областная¦генератор для¦ 1 ¦ 994,239¦ 994,239¦
¦клиническая больница" ¦хирургической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мобилизации органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64¦ 2,64¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦рентгенодиагностический¦ 1 ¦ 4798,0¦ 4798,0¦
¦ ¦комплекс на 3 рабочих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦места ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦автомобиль ГАЗ 32214 ¦ 1 ¦ 262,362¦ 262,362¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанская областная¦операционное ¦ 1 ¦ 499,556¦ 499,556¦
¦детская клиническая больница" ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64¦ 2,64¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦передвижной ¦ 1 ¦ 2300,0¦ 2300,0¦
¦ ¦рентгеновский аппарат ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанский областной¦оборудование для¦ 1 ¦ 479,08¦ 479,08¦
¦консультативно-диагностический¦эндоскопии ¦ ¦ ¦ ¦
¦центр для детей" +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦автомобиль ¦ 1 ¦ 158,0¦ 158,00¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанский областной¦диагностическое ¦ 1 ¦ 1900,0¦ 1900,00¦
¦клинический онкологический¦оборудование ¦ 1 ¦ 427,5¦ 427,50¦
¦диспансер" ¦ ¦ 1 ¦ 323,0¦ 323,00¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64¦ 2,64¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанский областной¦диагностическое и¦ 1 ¦ 519,00¦ 519,00¦
¦клинический ¦лабораторное ¦ ¦ ¦ ¦
¦психоневрологический ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦
¦диспансер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанская областная¦холодильная камера для¦ 1 ¦ 6000,0¦ 6000,00¦
¦станция для переливания крови"¦консервирования крови ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦оргтехника, ¦ 2 ¦ 28,26¦ 56,52¦
¦ ¦мебель ¦ 1 ¦ 59,50¦ 59,50¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанская областная¦комплект ¦ 5 ¦ 258,99¦ 1294,95¦
¦стоматологическая поликлиника¦стоматологического ¦ ¦ ¦ ¦
¦№ 1" ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанский областной¦комплект ¦ 1 ¦ 258,99¦ 258,99¦
¦госпиталь для ветеранов войн" ¦стоматологического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанский областной¦оборудование для¦ 1 ¦ 28,946¦ 28,946¦
¦детский противотуберкулезный¦дезинфекции и¦ ¦ ¦ ¦
¦санаторий памяти В.И.Ленина" ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанский областной¦ЭКГ-6 + кардионализатор¦ 1 ¦ 85,0¦ 85,0¦
¦врачебно-физкультурный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦диспансер" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанский областной¦комплект оборудования¦ 2 ¦ 977,847¦ 1955,694¦
¦клинический кардиологический¦для операционных ¦ ¦ ¦ ¦
¦диспансер" +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦диагностическое ¦ 1 ¦ 212,0¦ 212,0¦
¦ ¦оборудование ¦ 3 ¦ 200,0¦ 600,0¦
¦ +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64¦ 2,64¦
¦ ¦ ¦ 1 ¦ 51,163¦ 51,163¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ГУЗ "Рязанская областная¦Рентген-установка на 2¦ 1 ¦ 2450,0¦ 2450,0¦
¦клиническая больница ¦рабочих места ¦ ¦ ¦ ¦
¦им. Семашко" +-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ ¦оргтехника ¦ 1 ¦ 2,64¦ 2,64¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦МУЗ "Городская клиническая¦комплект медицинского¦ 1 ¦ 184,954¦ 184,954¦
¦больница № 10" ¦оборудования и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оргтехника ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦МУЗ "Сараевская" (для¦комплект медицинского¦ 1 ¦ 101,846¦ 101,846¦
¦Муравлянской участковой¦оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦больницы) ¦холодильник ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦МУЗ "Поликлиника № 2" ¦рентгеновский аппарат ¦ 1 ¦ 2450,0¦ 2450,0¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ 28463,5¦
+------------------------------+-----------------------+----------+-----------+----------+
¦МУЗ "Поликлиника № 2" ¦рентгеновский аппарат ¦ 1 ¦ 2000,0¦ 2000,0<*>¦
L------------------------------+-----------------------+----------+-----------+-----------
<*> - за счет средств федерального бюджета
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
