|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 18.01.2006 № А54-8934/2005-С4
<СУД ОТКАЗАЛ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ИСТЦА О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА, ТАК КАК НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ, РЕГУЛИРУЮЩИМИ ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ СТРАХОВАТЕЛЕЙ, НЕ УСТАНОВЛЕН СРОК РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2006 г. № А54-8934/2005-С4
(Извлечение)
Государственное учреждение - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в суд с заявлением к государственному учреждению Рязанской области "Центр по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС"), находящемуся по адресу: г. Рязань, о взыскании финансовой санкции в сумме 5000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения на основании абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Представитель заявителя в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 156, 215 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте разбирательства дела в порядке, предусмотренном ст. 121, 123 АПК РФ.
Представитель ответчика заявленное требование не признал, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не установлен срок регистрации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения.
Из материалов дела следует, что ГУ - Управлением ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения.
В ходе проверки установлено, что ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Рязанской области 08.06.2005 за основным государственным регистрационным номером 1056204035216.
15.08.2005 директором ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" утверждено Положение о филиале - "Отряде государственной противопожарной службы № 5 по охране г. Касимова".
02.09.2005 Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения - филиала "Отряд государственной противопожарной службы № 5 по охране г. Касимова".
Заявление о регистрации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" представило в ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области 28.10.2005, то есть с нарушением 30-дневного срока, установленного в статье 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о чем составлен акт № 2 от 28.10.2005.
На основании акта заявителем принято решение № 2 от 16.11.2005 о привлечении ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" к ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Требованием № 2 от 28.10.2005 учреждению предложено добровольно уплатить штраф 5000 руб. в срок до 08.11.2005.
Акт № 2 от 28.10.2005 и требование № 2 от 28.10.2005 вручены представителю ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" 28.10.2005 под расписку.
В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, в связи с чем ГУ - Управление ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд пришел к выводу, что требования ГУ - Управления ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области не подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее по тексту - Закон), в виде штрафа 5000 рублей послужило то обстоятельство, что ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" обратилось в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о регистрации в качестве страхователя по месту создания своего обособленного подразделения - филиала "Отряд государственной противопожарной службы № 5 по охране г. Касимова" с нарушением 30-дневного срока, установленного ст. 11 названного Закона.
Статьей 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) установлено, что регистрация страхователей, в том числе работодателей-организаций, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Обязанность страхователей - организаций, в состав которых входят обособленные подразделения, пройти регистрацию в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения и срок указанной регистрации данным законом не предусмотрены.
В соответствии с п. 6 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 19.07.2004 № 97п (далее - Порядок регистрации), регистрация организаций в качестве страхователя по месту нахождения обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляется при обращении организации в территориальный орган ПФР по месту нахождения обособленного подразделения на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков и представляемых налоговыми органами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в орган страховщика (управление ПФР) по месту нахождения обособленного подразделения по запросу этого органа не позднее 5 дней со дня получения указанных сведений.
Срок регистрации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения названным Порядком регистрации не установлен.
Таким образом, нормативными актами, регулирующими порядок регистрации страхователей, не установлен срок регистрации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения, в связи с чем решение Управления ПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области от 16.11.2005 № 2 о привлечении ГУ Рязанской области "Центр по обеспечению ПБ, ГО и ЧС" к ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. является неправомерным.
Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
Расходы по госпошлине, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на орган Пенсионного фонда РФ, однако взысканию не подлежат, поскольку органы Пенсионного фонда РФ, в соответствии с 333.37 НК РФ, освобождены от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления отказать.
2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в месячный срок со дня принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
