Законодательство Рязанской области Рязанская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ЗАКОН Рязанской области от 01.03.1999 № 15-ОЗ (ред. от 06.10.2003) "О РЕФЕРЕНДУМЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Постановлением РОД от 17.02.1999 № 70) Официальная публикация в СМИ: "Рязанские ведомости", N№ 210-211, 21.10.2003 Первоначальный текст документа опубликован в издании "Рязанские ведомости", № 66, 27.03.1999. Утратил силу в связи с принятием Закона Рязанской области от 09.06.2006 № 65-ОЗ, вступившего в силу через десять дней после дня официального опубликования. ------------------------------------------------------------------ Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 2 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 66-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Рязанской области "О референдуме Рязанской области") 1 марта 1999 года № 15-ОЗ ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕФЕРЕНДУМЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Рязанской областной Думой 17 февраля 1999 года (в ред. Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 66-ОЗ) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа проведения референдума Рязанской области Референдум Рязанской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Рязанской области и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Рязанской области; агитация по вопросам референдума Рязанской области - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума Рязанской области поддержать инициативу проведения референдума Рязанской области или отказаться от такой поддержки, голосовать или отказаться от голосования на референдуме Рязанской области, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум; гарантии права на участие в референдуме Рязанской области - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в референдуме Рязанской области граждан Российской Федерации; комиссии референдума Рязанской области - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума Рязанской области; референдум Рязанской области - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Рязанской области, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума Рязанской области инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Рязанской области или более высоком уровне; наблюдатель на референдуме Рязанской области уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума Рязанской области в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии референдума Рязанской области по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума; наблюдатель иностранный (международный) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять наблюдение за подготовкой и проведением референдума Рязанской области в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; органы государственной власти Рязанской области - Рязанская областная Дума, губернатор Рязанской области и иные государственные органы, предусмотренные Уставом (Основным Законом) Рязанской области, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области; органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, уставами муниципальных образований; право на участие в референдуме Рязанской области - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума; участник референдума Рязанской области (участник референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Рязанской области. Статья 3. Общие принципы проведения референдума Рязанской области 1. Референдум Рязанской области проводится на всей территории Рязанской области. 2. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Граждане участвуют в референдуме Рязанской области на равных основаниях. 4. Гражданин голосует на референдуме Рязанской области за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. 5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме Рязанской области является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме Рязанской области либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 6. Допускается проведение референдума Рязанской области одновременно с проведением иных референдумов, выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, если иное не предусматривается федеральным законодательством. Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Рязанской области 1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории Рязанской области, достигший на день проведения референдума Рязанской области 18 лет, имеет право голосовать на референдуме Рязанской области, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его жительства во время проведения на территории Рязанской области референдума Рязанской области не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме Рязанской области. 3. Не имеют права участвовать в референдуме Рязанской области граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в референдуме Рязанской области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 5. Вопросы референдума Рязанской области 1. На референдум Рязанской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Рязанской области или в совместном ведении Российской Федерации и Рязанской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, и законами Рязанской области могут быть установлены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум Рязанской области. 2. На референдум Рязанской области не могут быть вынесены следующие вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Рязанской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета Рязанской области, бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств Рязанской области, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум Рязанской области не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. 4. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопрос, выносимый на референдум Рязанской области, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме Рязанской области решения. 6. Вопросы, выносимые на референдум Рязанской области, не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум Рязанской области, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума Рязанской области 1. Референдум Рязанской области не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Рязанской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Рязанская областная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Рязанской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области и настоящего Закона. 3. Повторный референдум Рязанской области с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Рязанской области. 4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных обстоятельств, исключающих проведение референдума Рязанской области, за исключением указанных в настоящей статье. 5. Принятие органом государственной власти Рязанской области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум Рязанской области, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума Рязанской области по этому вопросу. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Инициатива проведения референдума Рязанской области 1. Инициатива проведения референдума Рязанской области принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме Рязанской области. 2. Выдвинуть инициативу проведения референдума Рязанской области вправе региональное отделение политической партии, общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации или управлении юстиции по Рязанской области не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума Рязанской области. 3. Для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, указанными субъектами инициативы проведения референдума формируется инициативная группа. Статья 8. Назначение референдума Рязанской области 1. Для назначения референдума Рязанской области в Рязанскую областную Думу должны быть представлены подписи участников референдума Рязанской области в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. 2. Решение о назначении референдума Рязанской области принимается Рязанской областной Думой в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Законом. В решении о назначении референдума Рязанской области указываются дата его проведения, вопрос (вопросы) референдума или проект выносимого на референдум Рязанской области закона Рязанской области или иного нормативного правового акта. 3. Рязанская областная Дума принимает решение о назначении референдума Рязанской области не позднее 14 дней после представления ей документов, необходимых для назначения референдума Рязанской области, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 4. Референдум Рязанской области назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о проведении референдума Рязанской области должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 5. Дата проведения референдума Рязанской области не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Рязанской областной Думой в целях совмещения проведения референдума Рязанской области с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 6. Решение о назначении референдума Рязанской области, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи официально публикуется в газете "Рязанские ведомости" не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума Рязанской области 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, а равно губернатор Рязанской области, общественное объединение могут образовать инициативную группу для проведения референдума Рязанской области в количестве не менее 20 человек. Если инициатором проведения референдума Рязанской области выступает региональное отделение политической партии, общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 7, то руководящий орган этого общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Рязанской области независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области обращается в Избирательную комиссию Рязанской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Рязанской области указываются: формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона Рязанской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум Рязанской области; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Рязанской области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Рязанской области. 5. Избирательная комиссия Рязанской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Рязанской области и настоящего Закона - о направлении их в Рязанскую областную Думу; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Рязанская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона. 7. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления постановления Избирательной комиссии Рязанской области вместе с ходатайством инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 8. Рязанская областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 9. В случае признания Рязанской областной Думой вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона Избирательная комиссия Рязанской области регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Рязанской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до официального опубликования результатов референдума Рязанской области. 10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается Избирательной комиссией в пятнадцатидневный срок со дня признания Рязанской областной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона. 11. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Рязанской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Рязанской областной Думе, признавшей вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Рязанской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 10 настоящей статьи, приостанавливается. 12. В случае признания Рязанской областной Думой вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона Избирательная комиссия Рязанской области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума. Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума Рязанской области должно быть принято Избирательной комиссией Рязанской области в десятидневный срок со дня признания Рязанской областной Думой вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона. 13. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума выдается решение Избирательной комиссии Рязанской области, в котором указываются основания отказа. 14. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Закона и иных законов Рязанской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Статья 10. Создание и регистрация иных групп референдума Рязанской области 1. Участники референдума Рязанской области в период, начинающийся со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и заканчивающийся за 35 дней до дня голосования, могут образовывать иные группы участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум Рязанской области. В качестве указанных групп референдума могут выступать руководящие органы региональных отделений политических партий, общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. 2. В протоколе собрания группы участников референдума должна быть четко определена позиция этой группы: "за" или "против" проведения референдума, "за" или "против" участия в референдуме, "за" или "против" вопроса (какого-либо из вопросов), выносимого на референдум Рязанской области. 3. Избирательная комиссия Рязанской области в трехдневный срок с момента подачи группой участников референдума Рязанской области документов, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 9 настоящего Закона, проверяет соответствие порядка образования указанной группы требованиям настоящего Закона и в случае соблюдения всех требований регистрирует указанную группу участников референдума. Статья 11. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области 1. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума Рязанской области, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Рязанской области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, определяется на основании данных регистрации участников референдума Рязанской области по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после этой даты. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего фонда референдума. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 35 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, дальнейший сбор подписей прекращается. 3. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум Рязанской области. В случае вынесения на референдум проекта закона Рязанской области или иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 4. Форма подписного листа устанавливается настоящим Законом. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: а) дату выдачи инициативной группе по проведению референдума Рязанской области регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство; б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум Рязанской области; в) фамилию, имя, отчество участника референдума, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись участника референдума и дату ее внесения. 5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигнувшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Рязанской области может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области, осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой по проведению референдума. 6. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, на всей территории Рязанской области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории Рязанской области не допускается. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей осуществляется по месту жительства участников референдума Рязанской области, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией Рязанской области либо судом недействительности собранных подписей. 7. Участник референдума Рязанской области ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт. Данные об участнике референдума Рязанской области, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума Рязанской области ставит собственноручно. 8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Статья 12. Порядок назначения референдума Рязанской области 1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Рязанской области. 2. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области, не может превышать более чем на 25 процентов их требуемое число, установленное в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона. 3. Избирательная комиссия Рязанской области в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. 4. В случае обнаружения нарушений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, Избирательная комиссия Рязанской области выносит постановление об отказе в проведении референдума. 5. В случае отказа в проведении референдума Избирательная комиссия Рязанской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения с изложением оснований отказа. 6. Основаниями отказа могут быть: а) отсутствие документов, необходимых для назначения референдума Рязанской области; б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области подписей в местах, где сбор подписей запрещен; в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума Рязанской области, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, или превышение установленного настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергнувшихся проверке; г) несоздание инициативной группы по проведению референдума Рязанской области фонда; д) использование инициативной группой по проведению референдума Рязанской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Рязанской области, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; е) превышение инициативной группой по проведению референдума Рязанской области при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Рязанской области, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; ж) использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Рязанской области преимуществ должностного или служебного положения; з) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Рязанской области пункта 2 статьи 39 настоящего Закона. 7. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 6 настоящей статьи, является исчерпывающим. 8. В случае принятия Избирательной комиссией Рязанской области решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. 9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Рязанской области требованиям федеральных законов и настоящего Закона Избирательная комиссия Рязанской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Рязанскую областную Думу. Копия постановления Избирательной комиссии Рязанской области направляется также инициативной группе. 10. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения Рязанской областной Думой референдума Рязанской области. 11. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума Рязанской области данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации. Статья 13. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области 1. Избирательная комиссия Рязанской области проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области. По решению Избирательной комиссии Рязанской области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса, работников аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума Рязанской области с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке подлежат не менее 20 процентов от общего числа подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Избирательной комиссии Рязанской области. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума Рязанской области или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов Избирательная комиссия Рязанской области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Рязанской области до представления подписей в Избирательную комиссию Рязанской области, если это ими специально отмечено в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаются несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. 6. Недействительными являются подписи: а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме Рязанской области на день проставления подписи, и подписи участников референдума Рязанской области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта; б) подписи участников референдума Рязанской области без указания всех требующихся сведений; в) подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению референдума Рязанской области свидетельства о регистрации; г) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник референдума Рязанской области не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в Избирательную комиссию Рязанской области, либо по заключению привлеченных специалистов-экспертов рабочей группы. 7. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в референдуме Рязанской области. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, Избирательная комиссия Рязанской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума Рязанской области. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 9. В случае обнаружения среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и выносится решение об отказе в проведении референдума. 10. О результатах соответствующей проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. 11. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в двухдневный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Статья 14. Статус членов инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и иных групп участников референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и иных групп участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума либо агитации против проведения этого референдума. 2. Перечень действий, подпадающий под определение "использование преимуществ своего должностного или служебного положения", устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 15. Регистрация (учет) участников референдума Рязанской области 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Рязанской области. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума Рязанской области является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории Рязанской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума Рязанской области осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Органы исполнительной власти Рязанской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума Рязанской области при регистрации (учете) участников референдума Рязанской области и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума Рязанской области. 6. Участник референдума Рязанской области имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 16. Образование участков референдума Рязанской области 1. Участки референдума Рязанской области образуются для голосования и подсчета голосов участников референдума Рязанской области. Участки референдума Рязанской области образует глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной комиссией референдума Рязанской области на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для участников референдума Рязанской области. 2. Участки референдума Рязанской области образуются из расчета не более 3000 участников референдума Рязанской области на каждом участке. 3. Участки референдума Рязанской области могут быть образованы территориальными комиссиями референдума Рязанской области в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума Рязанской области в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков по согласованию с Избирательной комиссией Рязанской области не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума Рязанской области. Членам комиссий референдума Рязанской области, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках референдума Рязанской области, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное представительным органом местного самоуправления) опубликовывает в средствах массовой информации списки участков референдума Рязанской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера таких участков, а также места нахождения участковых комиссий референдума Рязанской области и помещений для голосования. Статья 17. Порядок составления списков участников референдума Рязанской области 1. Составление списков участников референдума Рязанской области осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Сведения о зарегистрированных участниках референдума Рязанской области формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках референдума Рязанской области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и других участниках референдума Рязанской области в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссии референдума Рязанской области непосредственно после назначения дня голосования. 2. Список участников референдума Рязанской области составляется соответствующей территориальной комиссией, в том числе и с использованием государственной автоматизированной системы, отдельно по каждому участку референдума Рязанской области на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. 3. Списки участников референдума Рязанской области, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников референдума Рязанской области на территории Рязанской области, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений. Участники референдума Рязанской области, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания. Территориальная комиссия референдума Рязанской области, составившая списки участников референдума Рязанской области по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках референдума Рязанской области, включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума Рязанской области по месту их жительства. 4. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия референдума Рязанской области составляет список участников референдума Рязанской области по форме, утвержденной Избирательной комиссией Рязанской области. 5. В списке участников референдума Рязанской области сведения об участниках референдума Рязанской области располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума Рязанской области). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума Рязанской области. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду референдума и для проставления подписи члена комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума. 6. Список участников референдума Рязанской области составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников референдума Рязанской области подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии референдума Рязанской области, заверяется печатью территориальной комиссии. Порядок и сроки изготовления и использования второго экземпляра участников референдума определяются Избирательной комиссией Рязанской области. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума Рязанской области подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума Рязанской области. 7. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 8. Участковая комиссия референдума Рязанской области производит уточнение списка участников референдума Рязанской области в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума Рязанской области с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума Рязанской области. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии. 9. Исключение гражданина из списка участников референдума Рязанской области после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума Рязанской области производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума Рязанской области открепительного удостоверения или включения его в список участников референдума на другом участке референдума Рязанской области. При этом в списке участников референдума Рязанской области, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина из списка участников референдума Рязанской области, а также причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума Рязанской области. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума Рязанской области после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума Рязанской области запрещается. Статья 18. Порядок включения граждан в списки участников референдума Рязанской области 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме Рязанской области, включаются в списки участников референдума Рязанской области. Гражданин может быть внесен в список участников референдума Рязанской области только на одном участке референдума Рязанской области. 2. Основанием для включения гражданина в список участников референдума Рязанской области на конкретном участке референдума Рязанской области является факт нахождения его места жительства на территории участка референдума Рязанской области, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и при условии нахождения места жительства на территории Рязанской области - факт временного пребывания на территории этого участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания на территории этого участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников референдума Рязанской области по месту нахождения общежития. 4. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников референдума Рязанской области по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума Рязанской области военнослужащих, находящихся в воинских частях, членов их семей и других участников референдума Рязанской области, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается командиром воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву. 5. Граждане, имеющие право на участие в референдуме Рязанской области в соответствии со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и иных местах временного пребывания на территории Рязанской области, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории Рязанской области, включаются в списки участников референдума Рязанской области по месту их временного проживания на основании паспорта и открепительного удостоверения. Участники референдума Рязанской области, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой комиссии включены в список участников референдума Рязанской области по личному заявлению, поданному в территориальную либо участковую комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования. 6. Участники референдума Рязанской области, поселившиеся на территории участка референдума Рязанской области после составления списков участников референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников референдума, включаются соответствующей участковой комиссией референдума Рязанской области в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их жительства на территории данного участка референдума Рязанской области. Статья 19. Ознакомление участников референдума Рязанской области со списками участников референдума, уточнение списков участников референдума Рязанской области 1. Списки участников референдума Рязанской области предоставляются участковой комиссией референдума Рязанской области для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в референдуме Рязанской области, вправе заявить в участковую комиссию референдума Рязанской области о невключении его в список участников референдума Рязанской области, а также о любой ошибке или неточности в списке участников референдума Рязанской области. Участковая комиссия референдума Рязанской области в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии референдума Рязанской области может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума Рязанской области или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума Рязанской области), которые в соответствии с федеральными законами обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Комиссии референдума Рязанской области 1. Подготовку и проведение референдума Рязанской области осуществляют следующие комиссии референдума Рязанской области: Избирательная комиссия Рязанской области, действующая в качестве комиссии референдума Рязанской области; территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума Рязанской области; участковые комиссии референдума Рязанской области. 2. При подготовке и проведении референдума Рязанской области комиссии референдума Рязанской области в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения вышестоящей комиссии референдума Рязанской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума Рязанской области. 4. Решение комиссии референдума Рязанской области, противоречащее федеральным законам или законам Рязанской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума Рязанской области или судом, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума Рязанской области вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 5. Решения и иные акты комиссий референдума Рязанской области, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Рязанской области, обязательны для органов исполнительной власти Рязанской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума Рязанской области. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации. 6. Комиссии референдума Рязанской области обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии референдума Рязанской области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 7. Комиссии референдума Рязанской области обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение референдума Рязанской области. 8. Комиссии референдума Рязанской области обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума. Статья 21. Порядок формирования комиссий референдума Рязанской области 1. Формирование Избирательной комиссии Рязанской области осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и Законом Рязанской области "Об Избирательной комиссии Рязанской области". 2. В период кампании референдума Рязанской области территориальные избирательные комиссии действуют в качестве территориальной комиссии референдума Рязанской области с момента назначения референдума Рязанской области. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется Избирательной комиссией Рязанской области в соответствии с Федеральным законам "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Формирование участковых комиссий референдума Рязанской области осуществляется соответствующей территориальной комиссией референдума Рязанской области в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области на основе предложений политических партий, избирательных блоков, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, по месту жительства, работы, службы и учебы. 4. Если территориальная комиссия не назначит состав либо часть состава участковой комиссии референдума Рязанской области в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи, ее состав или часть состава назначается Избирательной комиссией Рязанской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 5. Орган, формирующий комиссию референдума Рязанской области, обязан назначить не менее половины состава комиссии референдума Рязанской области на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из политических партий, избирательных блоков, общественных объединений. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думы право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий референдума Рязанской области сохраняется за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе последнего созыва. 7. Участковые комиссии референдума Рязанской области формируются соответствующими территориальными комиссиями референдума Рязанской области не позднее чем через 15 дней со дня образования участков референдума Рязанской области в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса. Комиссия, формирующая участковые комиссии референдума Рязанской области, обязана оповестить участников референдума о сборе предложений по составу участковой комиссии, при этом срок приема предложений по составу участковых комиссий не должен быть менее 10 дней. 8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии референдума Рязанской области. Статья 22. Расформирование комиссий референдума Рязанской области 1. В случае нарушения комиссией референдума Рязанской области права граждан на участие в референдуме Рязанской области, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Рязанской области в порядке, установленном федеральными законами, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов референдума, указанная комиссия референдума Рязанской области может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Рязанской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Рязанской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии референдума Рязанской области вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Рязанской областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Рязанской области. 4. Заявление в суд о расформировании Избирательной комиссии Рязанской области может быть подано в период окончания кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания кампании референдума Рязанской области. Заявление в суд о расформировании иной комиссии референдума может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования. Порядок и сроки рассмотрения судом заявления о расформировании комиссии референдума Рязанской области определяются федеральным законом. 5. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Рязанской области в период кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" временную избирательную комиссию Рязанской области. По окончании кампании референдума Избирательная комиссия Рязанской области формируется в соответствии с Законом Рязанской области "Об Избирательной комиссии Рязанской области". 6. В случае принятия судом решения о расформировании территориальной, участковой комиссий референдума Рязанской области данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период кампании референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а по окончании периода кампании референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 22, 26, 27 Федерального закона. 7. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. 8. Расформирование комиссии референдума Рязанской области не влечет прекращения полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Рязанской области 1. Избирательная комиссия Рязанской области: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Рязанской области на территории Рязанской области, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме Рязанской области; б) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума Рязанской области; в) устанавливает единую нумерацию участков референдума Рязанской области; г) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Рязанской области, между нижестоящими комиссиями референдума Рязанской области, контролирует целевое использование указанных денежных средств; д) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума Рязанской области помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума Рязанской области; е) утверждает форму регистрационного свидетельства инициативной группы, форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме Рязанской области, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума Рязанской области; ж) устанавливает форму списка участников референдума Рязанской области и других документов для голосования на референдуме Рязанской области, образцы печатей комиссий референдума Рязанской области; з) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; и) заслушивает сообщения органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума Рязанской области; к) обеспечивает единообразное использование при проведении референдума Рязанской области государственной автоматизированной информационной системы; л) определяет результаты референдума Рязанской области, публикует их в средствах массовой информации; м) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Рязанской области и принимает по ним решения; н) вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, отменять решения нижестоящих комиссий референдума Рязанской области; о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Срок полномочий Избирательной комиссии Рязанской области устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 24. Полномочия территориальной комиссии референдума Рязанской области 1. Территориальная комиссия референдума Рязанской области: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума Рязанской области на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; б) формирует состав участковых комиссий референдума, назначает их председателей; в) руководит деятельностью участковых комиссий референдума Рязанской области; г) составляет списки участников референдума Рязанской области; д) распределяет денежные средства между участковыми комиссиями референдума Рязанской области, выделенные на организацию и проведение референдума Рязанской области, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; е) контролирует совместно с Избирательной комиссией Рязанской области обеспечение участковых комиссий референдума Рязанской области помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума Рязанской области; ж) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области и других документов референдума участковым комиссиям референдума Рязанской области; з) организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; и) определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Рязанской области; к) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Рязанской области и принимает по ним решения; л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия территориальных комиссий референдума Рязанской области прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Статья 25. Полномочия участковой комиссии референдума Рязанской области 1. Участковая комиссия референдума Рязанской области: а) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; б) уточняет список участников референдума Рязанской области по участку референдума Рязанской области, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме Рязанской области, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; в) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; г) контролирует соблюдение на территории участка референдума Рязанской области правил размещения агитационных материалов; д) организует голосование участников референдума Рязанской области (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума Рязанской области, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии референдума Рязанской области; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума Рязанской области и принимает по ним решения; з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Полномочия участковой комиссии референдума Рязанской области прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума Рязанской области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума Рязанской области прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума Рязанской области или судом. Статья 26. Статус членов комиссий референдума Рязанской области 1. Членами комиссий референдума Рязанской области с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума; з) члены комиссий референдума Рязанской области с правом совещательного голоса; и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Член комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий члена комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии референдума Рязанской области. 4. Член комиссии по проведению референдума Рязанской области с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случаях: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии референдума Рязанской области; д) признания члена комиссии референдума Рязанской области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума Рязанской области систематически не выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом. 7. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена с правом решающего голоса в состав комиссии референдума Рязанской области вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным органом данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 8. Член комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса до окончания своих полномочий, а член комиссии с правом совещательного голоса в период кампании референдума Рязанской области не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 9. Член комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума Рязанской области от выполнения производственных или служебных обязанностей. Члену комиссии референдума Рязанской области, освобожденному от основной работы, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению референдума Рязанской области. Размер и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Рязанской области за счет и в пределах средств, выделенных на проведение референдума Рязанской области. 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без согласия прокурора Рязанской области. 11. Члены комиссий референдума Рязанской области с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 12. После официального опубликования решения о назначении референдума Рязанской области Рязанской областной Думой инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, а также политические партии, избирательные блоки, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума Рязанской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 13. Членами комиссий референдума Рязанской области с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры, лица, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными. 14. Член комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса, за исключением права: а) выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области; в) составлять протокол об итогах голосования, результатах референдума Рязанской области; г) участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума Рязанской области, и подписывать решения комиссии референдума Рязанской области. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 15. Члены комиссии референдума Рязанской области как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии референдума Рязанской области; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий (в том числе со списками участников референдума Рязанской области, с подписными листами, финансовыми отчетами, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом Рязанской области, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, открепительных удостоверений, списков участников референдума Рязанской области, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом) и требовать заверения этих копий; д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответов на вопрос референдума; е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума Рязанской области в вышестоящую комиссию или в суд. 16. Члены комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 17. Полномочия членов комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 18. Член комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума Рязанской области. 19. Полномочия члена комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначившего данного члена комиссии референдума Рязанской области, и переданы другому лицу. Статья 27. Гласность в деятельности комиссий референдума Рязанской области 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума Рязанской области, а также при осуществлении соответствующей комиссией референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума Рязанской области, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Рязанской области. Для присутствия на заседаниях, а также при осуществлении соответствующей комиссией референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума Рязанской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания, а также при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях, а также при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума Рязанской области публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума Рязанской области и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума Рязанской области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области на участках референдума Рязанской области вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии референдума Рязанской области, сформированной на участке референдума Рязанской области, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума Рязанской области должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума Рязанской области, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума Рязанской области при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума Рязанской области, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума Рязанской области, наименования комиссии референдума Рязанской области, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума Рязанской области с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума Рязанской области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области, а в вышестоящие комиссии референдума Рязанской области - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах референдума Рязанской области и до окончания этой работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников референдума Рязанской области; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума Рязанской области в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума Рязанской области и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума Рязанской области протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области; в) присутствовать при голосовании участников референдума Рязанской области вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума Рязанской области, бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, выданных участникам референдума Рязанской области, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума Рязанской области на участке референдума Рязанской области на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума Рязанской области; наблюдать за составлением комиссией референдума Рязанской области протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума Рязанской области, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума Рязанской области об итогах голосования и результатах референдума Рязанской области, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума Рязанской области копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума Рязанской области либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума Рязанской области обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии референдума Рязанской области, иной комиссии референдума Рязанской области в территориальную комиссию референдума Рязанской области, Избирательную комиссию Рязанской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума Рязанской области бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области; б) расписываться за участника референдума Рязанской области по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области; в) заполнять за участника референдума Рязанской области по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума Рязанской области; ж) вести агитацию среди участников референдума Рязанской области; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума Рязанской области. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума Рязанской области об итогах голосования или результатах референдума Рязанской области, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума Рязанской области копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума Рязанской области обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума Рязанской области. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума Рязанской области производится председателем, заместителем председателя или секретарем комиссии референдума Рязанской области. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума Рязанской области. 11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Рязанской области, Избирательной комиссии Рязанской области аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 28. Организация работы комиссий референдума Рязанской области 1. Деятельность комиссий референдума Рязанской области осуществляется коллегиально. 2. Комиссии референдума Рязанской области правомочны приступить к работе, если их состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатели территориальных, участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума Рязанской области избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии референдума Рязанской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума Рязанской области, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии референдума Рязанской области является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. 6. Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующего на заседании члена комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии референдума Рязанской области об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума Рязанской области, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума Рязанской области, об итогах голосования или о результатах референдума Рязанской области, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума Рязанской области принимаются на заседании соответствующей комиссии референдума Рязанской области большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии референдума Рязанской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. 9. При принятии решений комиссией референдума Рязанской области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума Рязанской области является решающим. 10. Решения комиссии референдума Рязанской области, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии референдума Рязанской области. 11. Члены комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума Рязанской области не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Избирательная комиссия Рязанской области, территориальные и участковые комиссии референдума Рязанской области могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Рязанской области, граждан по гражданско-правовым договорам. Статья 29. Содействие деятельности комиссий референдума Рязанской области 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающем 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума Рязанской области, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям референдума Рязанской области в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий референдума Рязанской области, давать ответы на обращения комиссий референдума Рязанской области в течение пяти дней, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования на референдуме Рязанской области, и в день голосования - немедленно. 2. Организации, осуществляющие телерадиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума Рязанской области, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном настоящим Законом. 3. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также их должностные лица, организации, осуществляющие телерадиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям референдума Рязанской области необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте первом настоящей статьи. Глава V. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 30. Информирование участников референдума Рязанской области 1. Информационное обеспечение референдума Рязанской области включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан. 2. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти Рязанской области, комиссии референдумов, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 3. Комиссии референдума Рязанской области осуществляют информирование участников референдума Рязанской области о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, в том числе и через средства массовой информации. 4. Информационное обеспечение референдума Рязанской области осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий. 5. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума Рязанской области осуществляется свободно. 6. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или иным способом, должно быть объективным, достоверным. 7. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о мероприятиях, связанных с проведением референдума Рязанской области, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. 8. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Рязанской области, является разновидностью информирования участников референдума. 9. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом Рязанской области, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. Несоблюдение требований настоящего пункта при опубликовании результатов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными. 10. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с проводимой кампанией референдума Рязанской области, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет). Статья 31. Право на агитацию при проведении референдума Рязанской области 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения референдума Рязанской области, за или против участия в референдуме Рязанской области, за или против вопроса или проекта закона Рязанской области или иного нормативного правового акта, выносимого на референдум Рязанской области. 2. Агитация при проведении референдума Рязанской области может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; г) иными не запрещенными законом методами. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 3. Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Рязанской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 4. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования. 5. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов референдума в установленном законом порядке. Статья 32. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума Рязанской области начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания фонда референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования. 5. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий референдума Рязанской области в установленном порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 33. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие телерадиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума Рязанской области, оказывалась государственная или муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета Рязанской области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется государственная или муниципальная доля, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума равные условия при проведении референдума Рязанской области. 2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала кампании референдума Рязанской области избирательными объединениями, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума. 4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в Избирательную комиссию Рязанской области организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала. 5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в Избирательную комиссию Рязанской области уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Рязанской области. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 8. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению референдума Рязанской области до предоставления эфирного времени, печатной площади. 10. Перечень организаций, осуществляющих телерадиовещание, и редакций периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется Избирательной комиссией Рязанской области не позднее чем через семь дней после назначения дня голосования на референдуме Рязанской области по представлению администрации Рязанской области. Статья 34. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иные группы участников референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание на территории Рязанской области. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей телерадиовещание, для агитации, при проведении референдума Рязанской области должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, зарегистрированную Избирательной комиссией Рязанской области, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума. 2. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума, зарегистрированным Избирательной комиссией Рязанской области, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иные группы участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению референдума. 3. Организации, осуществляющие телерадиовещание, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, иными группами участников референдума агитации при проведении референдума Рязанской области. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Размер оплаты должен быть единым для инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и иных групп участников референдума. 5. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, устанавливается Избирательной комиссией Рязанской области в соответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой не позднее чем за 32 дня до дня голосования Избирательной комиссией Рязанской области в присутствии представителей инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, общественных объединений и средств массовой информации. 6. Расходы организаций, осуществляющих телерадиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих телерадиовещание. Статья 35. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Рязанской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, иными группами участников референдума. 2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума Рязанской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 3. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливаются Избирательной комиссией Рязанской области по согласованию с данными редакциями периодических печатных изданий в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующей редакции периодических печатных изданий. 4. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой редакциями периодических печатных изданий с участием представителей Избирательной комиссии Рязанской области не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки имеют право присутствовать представители инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума, общественных объединений и редакций периодических печатных изданий. 5. Предоставление печатных площадей редакциями периодических печатных изданий инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума за плату производится на условиях договора. 6. Для редакций специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. 7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 33 настоящего Закона, вправе отказаться от предоставления печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. 8. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, иной группой участников референдума. 9. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 10. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению референдума либо какой-то иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. 11. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях регулируются законом. Статья 36. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума в организации и проведении собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются государственными органами и органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. 3. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке инициативной группы по проведению референдума Рязанской области помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование собственником, владельцем на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с участниками референдума. При этом комиссии референдума Рязанской области обязаны обеспечить равные условия инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и иных групп участников референдума при проведении массовых мероприятий. 5. В случае, если помещение, указанное в пункте 4 настоящей статьи, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений или инициативной группе, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому общественному объединению или инициативной группе на тех же условиях. 6. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий. 7. Встречи членов инициативной группы по проведению референдума Рязанской области и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с военнослужащими - участниками референдума Рязанской области проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч общественным объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия. Статья 37. Условия распространения печатных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иные группы по проведению референдума вправе выпускать агитационные печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьей 35 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу 4. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, иной группой по проведению референдума в Избирательную комиссию Рязанской области. Вместе с данными материалами должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 6. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи, запрещается. 7. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях и сооружениях, имеющих историческую или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума, в помещениях для голосования и на расстояниях не менее 50 метров от входа в них. 8. Глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо, орган местного самоуправления по предложению территориальной комиссии референдума Рязанской области обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка референдума Рязанской области выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума, и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка референдума Рязанской области. Инициативной группе по проведению референдума Рязанской области и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения таких материалов. 9. Комиссия референдума Рязанской области, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 38. Гарантии права участников референдума Рязанской области на своевременное ознакомление с текстом проекта закона Рязанской области, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум Рязанской области В случае вынесения на референдум Рязанской области проекта закона Рязанской области, иного нормативного правового акта каждый участник референдума Рязанской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии референдума Рязанской области. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума Рязанской области. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда референдума. Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Комиссии референдума Рязанской области контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума Рязанской области. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации. Выступления представителей инициативных групп по проведению референдума Рязанской области и иных групп участников референдума не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 3. Инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума, общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума Рязанской области, запрещается осуществлять подкуп участников референдума Рязанской области: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума Рязанской области, сбор подписей, агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам референдума Рязанской области, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума Рязанской области обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума, организациям, расположенным на территории проведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц. 5. Реклама коммерческой и иной не связанной с референдумом Рязанской области деятельности членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании референдума Рязанской области осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума установленных настоящим Законом правил проведения агитации по вопросам референдума комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе по проведению референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Соответствующее решение комиссии референдума передается в средства массовой информации. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей телерадиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными законами, настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей телерадиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума Рязанской области 1. Расходы комиссий референдума, связанные с подготовкой и проведением референдума Рязанской области, производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Рязанской области. При этом за счет средств областного бюджета до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проверкой подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Рязанской области. 2. Расходы комиссий референдума Рязанской области предусматриваются отдельной строкой в бюджете Рязанской области. 3. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Рязанской области, иным комиссиям референдума Рязанской области на подготовку и проведение референдума Рязанской области, устанавливается Избирательной комиссией Рязанской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области. 4. Председатели комиссий референдума Рязанской области распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума Рязанской области по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. 5. Участковые комиссии референдума Рязанской области представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Рязанской области, в соответствующую территориальную комиссию референдума Рязанской области не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 6. Территориальные комиссии референдума Рязанской области представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Рязанской области, в Избирательную комиссию Рязанской области не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума. 7. Избирательная комиссия Рязанской области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума Рязанской области, в Рязанскую областную Думу не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Рязанская областная Дума опубликовывает в средствах массовой информации указанный отчет в течение одного месяца после представления его в Рязанскую областную Думу. 8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума Рязанской области из бюджета Рязанской области на подготовку и проведение референдума Рязанской области и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в бюджет Рязанской области. Статья 41. Порядок создания фондов для участия в референдуме Рязанской области 1. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Рязанской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, для ведения агитации по вопросам референдума Рязанской области, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Если инициатива в проведении референдума исходит от общественного объединения, то оно также обязано создавать фонд для участия в референдуме Рязанской области. Фонд для участия в референдуме обязана создать каждая из групп участников референдума Рязанской области, зарегистрированная в Избирательной комиссии Рязанской области. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме Рязанской области принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, соответствующему общественному объединению, создавшим данный фонд. 2. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иные группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Решение о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам передается в Избирательную комиссию Рязанской области в течение двух суток со дня его принятия. 3. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств: а) собственных средств членов инициативной группы, иных групп участников референдума; б) собственных средств общественного объединения, являющегося инициатором проведения референдума; в) добровольных пожертвований граждан; г) добровольных пожертвований юридических лиц. Средства от имени инициативной группы, иных групп - участников референдума Рязанской области перечисляются в соответствующий фонд для участия в референдуме Рязанской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иной группе участников референдума. 4. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в референдуме Рязанской области, не могут превышать: а) для собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума - 30 процентов от предельной суммы всех расходов; б) для собственных средств общественного объединения, являющегося инициатором проведения референдума, - 30 процентов от предельной суммы всех расходов; в) для добровольных пожертвований каждого гражданина - 5 процентов от предельной суммы всех расходов; г) для добровольных пожертвований каждого юридического лица - 10 процентов от предельной суммы всех расходов. 5. Предельная сумма всех расходов из фонда для участия в референдуме Рязанской области инициативной группы и из каждого из фондов иных групп участников референдума Рязанской области не может превышать 4 миллионов рублей. 6. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия в референдуме Рязанской области: а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; б) иностранным гражданам; в) лицам без гражданства; г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет; д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о проведении референдума; е) международным организациям и международным общественным движениям; ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления; з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума; к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения); о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на референдуме. 7. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению референдума Рязанской области. Иным группам участников референдума - только через соответствующие фонды референдума. 8. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иная группа участников референдума вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольные пожертвования поступили в фонд для участия в референдуме Рязанской области от граждан или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иная группа участников референдума обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, иной группой участников референдума в доход областного бюджета Рязанской области. 9. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. 10. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном документе указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи. 11. В соответствии с федеральным законодательством государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Рязанской области, в пятидневный срок со дня поступления от Избирательной комиссии Рязанской области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в референдуме Рязанской области, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной Избирательной комиссией Рязанской области. Избирательная комиссия Рязанской области предоставляет полученную информацию инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума Рязанской области по их запросам. 12. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме Рязанской области, перечисляются на специальный счет референдума, который открывается с разрешения Избирательной комиссии Рязанской области в Рязанском отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, каждая из зарегистрированных групп участников референдума Рязанской области вправе открыть только один специальный счет референдума. Плата за открытие специального счета и проведение операции по счету не взимается. 13. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме Рязанской области устанавливается Избирательной комиссией Рязанской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области. 14. Избирательная комиссия Рязанской области осуществляет контроль за порядком формирования фондов для участия в референдуме Рязанской области. Статья 42. Порядок расходования средств фондов для участия в референдуме Рязанской области 1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иной группе участников референдума, создавшей этот фонд референдума. 2. Средства фонда референдума имеют целевое назначение. Средства фонда для участия в референдуме, созданного инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, используются только на покрытие расходов, связанных с выдвижением инициативы по проведению референдума Рязанской области, сбором подписей в поддержку этой инициативы и агитацией при проведении референдума Рязанской области, а средства фонда, созданного иной группой участников референдума, - только на покрытие расходов, связанных с агитацией при проведении референдума Рязанской области. 3. Инициативной группе по проведению референдума Рязанской области, иным группам участников референдума запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в референдуме Рязанской области, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения референдума Рязанской области и агитацией при проведении референдума Рязанской области. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума Рязанской области, заключаются лично уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума Рязанской области, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Запрещаются без письменного согласия уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума и без оплаты из соответствующих фондов референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом Рязанской области и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме Рязанской области. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума Рязанской области без привлечения третьих лиц. 6. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, иных групп участников референдума прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. 7. Неизрасходованные средства фонда для участия в референдуме Рязанской области инициативная группа, иные группы участников референдума обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы, общественных объединений по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума Рязанской области перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход бюджета Рязанской области. 8. Избирательная комиссия Рязанской области осуществляет контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме. Статья 43. Отчетность по средствам фондов для участия в референдуме Рязанской области 1. Порядок открытия и ведения специальных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности о поступлении и расходовании средств в фонды для участия в референдуме Рязанской области определяются Избирательной комиссией Рязанской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области. 2. Рязанское отделение Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляет Избирательной комиссии Рязанской области сведения о поступлении и расходовании средств на специальные счета инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 3. Формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств фондов для участия в референдуме Рязанской области, устанавливаются Избирательной комиссией Рязанской области по согласованию с Рязанским отделением Сберегательного банка Российской Федерации. 4. Рязанское отделение Сберегательного банка Российской Федерации - держатель специального счета референдума Рязанской области по представлению Избирательной комиссии Рязанской области, а по соответствующему фонду также по требованию инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума Рязанской области. Избирательная комиссия Рязанской области знакомит уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями Рязанского отделения Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств фондов референдума Рязанской области. 5. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума Рязанской области, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума создается Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Рязанской области. 6. Инициативная группа референдума, иные группы участников референдума обязаны представить в Избирательную комиссию Рязанской области два финансовых отчета о размерах своего фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет фонда референдума: а) первый финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не позднее чем за 10 дней до голосования на референдуме Рязанской области; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета; б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума Рязанской области. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума Рязанской области. 7. Избирательная комиссия Рязанской области выдает уполномоченным представителям по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума письменное подтверждение в получении финансовых отчетов. 8. Копии финансовых отчетов передаются Избирательной комиссией Рязанской области в средства массовой информации в течение пяти дней со дня их получения. 9. Редакции областных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Избирательной комиссией Рязанской области, в течение трех дней. Обязательному опубликованию подлежат сведения: об общей сумме средств, поступивших в фонд для участия в референдуме Рязанской области, и об общей сумме средств, израсходованных из него. Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 44. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии референдума Рязанской области главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия референдума Рязанской области оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы, содержащие текст вопроса или проекта закона Рязанской области, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум Рязанской области, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В размещаемых на информационном стенде материалах не должны содержаться признаки агитации по вопросам референдума. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола от итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума Рязанской области, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума Рязанской области, наблюдателей. Статья 45. Бюллетень для голосования на референдуме Рязанской области 1. Для проведения референдума Рязанской области участник референдума Рязанской области получает бюллетень для голосования на референдуме Рязанской области. 2. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Рязанской области и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума Рязанской области. 3. Текст бюллетеня для голосования на референдуме Рязанской области, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией Рязанской области не позднее чем за 25 дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области изготавливаются: а) с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски; б) с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки. 5. В бюллетене для голосования на референдуме Рязанской области точно воспроизводится текст вынесенного на референдум Рязанской области вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. Если на референдум Рязанской области вынесен проект закона, нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо однозначно определяется содержание этого текста. 6. В случае вынесения на референдум Рязанской области нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. 7. В случае проведения референдума Рязанской области в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области и на ином референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак. 8. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области печатаются на русском языке. 9. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 10. Бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области типография (полиграфическая организация) после выбраковки передает по акту не менее чем двум членам Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены Избирательной комиссией Рязанской области ее члены, инициативная группа по проведению референдума Рязанской области, иные группы участников референдума и их представители. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствовать не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иных групп участников референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте. 11. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиям референдума Рязанской области производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в Избирательной комиссии Рязанской области, территориальной комиссии референдума Рязанской области, второй передается соответственно территориальной комиссии референдума Рязанской области, участковой комиссии референдума Рязанской области, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума. 12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществивших передачу и получение бюллетеней. 13. Территориальные комиссии референдума Рязанской области получают от Избирательной комиссии Рязанской области бюллетени для голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковые комиссии референдума Рязанской области получают от территориальных комиссий референдума Рязанской области бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума Рязанской области, определяется территориальной комиссией референдума Рязанской области и не может более чем на 0,5 процента превышать число участников референдума Рязанской области, включенных в список участников референдума по участку референдума Рязанской области на день передачи бюллетеней, и составлять менее 90 процентов от числа участников референдума. Если число участников референдума Рязанской области, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня. 14. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании на участке референдума Рязанской области, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума Рязанской области. Незаверенные соответствующей комиссией референдума Рязанской области бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Статья 46. Открепительное удостоверение для голосования на референдуме Рязанской области 1. Открепительное удостоверение для голосования на референдуме Рязанской области является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется Избирательной комиссией Рязанской области. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Рязанской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются от вышестоящей комиссии в том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу, получение и хранение открепительных удостоверений несут председатели этих комиссий. 2. Участник референдума Рязанской области, который на день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной (за 25 - 7 дней до дня голосования) либо участковой (за 6 - 1 день до дня голосования) комиссиях открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах территории Рязанской области на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. 3. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления участника референдума Рязанской области с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. 4. Территориальная комиссия выдает участнику референдума Рязанской области на основании сведений об участниках референдума, представляемых в комиссию главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума Рязанской области. За 7 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума Рязанской области, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие отметки в список участников референдума Рязанской области. 5. При получении открепительного удостоверения участник референдума Рязанской области либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке участников референдума Рязанской области (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный участник референдума Рязанской области исключается из списка участников референдума соответствующего участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума Рязанской области при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования. 6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. 7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума Рязанской области должен быть включен в список участников референдума Рязанской области на любом другом участке референдума на территории Рязанской области, после чего открепительное удостоверение изымается. 8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная или участковая комиссия составляет акт. Статья 47. Порядок голосования в день проведения референдума Рязанской области 1. Голосование на референдуме Рязанской области проводится в календарный выходной день. На всех участках референдума Рязанской области голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени. При совмещении даты проведения референдума в Рязанской области с датой проведения федеральных выборов действуют нормы соответствующих федеральных законов в части установления времени голосования на избирательных участках. 2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума Рязанской области оповещают участников референдума Рязанской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. 3. В случае проведения референдума Рязанской области одновременно с иным референдумом, выборами в органы государственной власти время начала и окончания голосования устанавливается одновременно со временем голосования на соответствующем референдуме или выборах. 4. Председатель участковой комиссии объявляет участок референдума Рязанской области открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются. 5. Бюллетени для голосования выдаются участникам референдума Рязанской области, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а если участник референдума Рязанской области голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. 6. При получении бюллетеня для голосования на референдуме Рязанской области участник референдума проставляет в списке участников референдума Рязанской области против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума Рязанской области либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. Участник референдума Рязанской области проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе участников референдума Рязанской области в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования по нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума Рязанской области бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе участников референдума. 7. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования и (или) заполнить бюллетень, вправе воспользоваться помощью другого участника референдума Рязанской области, за исключением членов участковой комиссии, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, наблюдателей. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума. 8. Каждый участник референдума Рязанской области голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. 9. Заполнение бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого участника референдума. Участник референдума Рязанской области, не имеющий возможность самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место для тайного голосования лицо, указанное в пункте 7 настоящей статьи. 10. Если участник референдума Рязанской области считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума Рязанской области против фамилии соответствующего участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт. 11. Голосование проводится путем нанесения участником референдума Рязанской области в бюллетень для голосования любого знака в соответствующем квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в пользу которого сделан выбор. Если участник референдума голосует за принятие вынесенного на референдум Рязанской области вопроса или проекта закона Рязанской области или иного нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "Да". Если участник референдума голосует против вынесенного на референдум Рязанской области вопроса или проекта закона Рязанской области или иного нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "Нет". 12. Заполненные бюллетени для голосования участники референдума Рязанской области опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. 14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменном виде. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 15. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании. 16. По истечении времени голосования на референдуме Рязанской области председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Статья 48. Порядок голосования вне помещения для голосования 1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие в референдуме Рязанской области, не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение участковой комиссии референдума Рязанской области для голосования, участковая комиссия при наличии устного обращения или письменного заявления (в том числе переданных при содействии других лиц) обеспечивает ему возможность голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования. 2. Заявление (устное обращение) может быть сделано участником референдума Рязанской области в любое время после формирования участковой комиссии референдума Рязанской области. Прием заявлений (устных обращений) об обеспечении голосования вне помещения для голосования прекращается за 4 часа до истечения времени голосования. 3. Участковая комиссия референдума Рязанской области регистрирует все поданные заявления (устные обращения) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума Рязанской области. 4. При регистрации устного обращения в реестре указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства и проставляется подпись члена комиссии референдума, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя отчество и место жительства лица, передавшего это обращение. 5. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума Рязанской области не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, что и в списке участников референдума Рязанской области. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. 6. В целях обеспечения голосования участников референдума Рязанской области вне помещения для голосования на участке референдума Рязанской области должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков для голосования. 7. Председатель участковой комиссии референдума Рязанской области обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования. 8. Члены участковой комиссии референдума Рязанской области, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума Рязанской области, получают под роспись бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников референдума Рязанской области, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума Рязанской области о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме Рязанской области. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, голосование вне помещения может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. 9. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме Рязанской области участника референдума Рязанской области, а равно искажение волеизъявления участника референдума. 10. Устное обращение о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено участником референдума Рязанской области в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. 11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума Рязанской области двух и более бюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней. 12. Членами участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, в список участников референдума Рязанской области вносятся серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт участника референдума Рязанской области, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". 13. Члены комиссии с правом решающего голоса по заявлениям (устным обращениям) участников референдума Рязанской области вправе выдать бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области только тем участникам референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. 14. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 47 настоящего Закона. 15. В случае, если участник референдума Рязанской области, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума Рязанской области для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член комиссии референдума Рязанской области не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме Рязанской области до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника референдума Рязанской области, и установления факта, что голосование данным участником референдума Рязанской области вне помещения для голосования не проводилось. 16. Число письменных заявлений участников референдума Рязанской области, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. По возвращении членов участковой комиссии с правом решающего голоса в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается и хранится в опечатанном виде до начала подсчета голосов. 17. При выездах членов участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса для реализации права граждан на участие в референдуме на участке референдума должно оставаться более половины членов участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. Статья 49. Протокол участковой комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования 1. Участковая комиссия референдума Рязанской области составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума Рязанской области. 2. Протокол участковой комиссии референдума должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название референдума, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование участковой комиссии референдума Рязанской области с указанием номера участка референдума Рязанской области; д) формулировку вопроса, по которому проводится голосование; е) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, полученных участковой комиссией референдума Рязанской области; строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, выданных участникам референдума Рязанской области в помещении для голосования в день голосования; строка 4: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума Рязанской области, проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области; строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 8: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области; строка 9: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, в том числе отдельными строками: 10 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений об обеспечении голосования вне помещения для голосования; 10-а - число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 14 статьи 50 настоящего Закона; 11 - число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, не содержащих отметок ни по одной из позиций; строка 12: число голосов участников референдума Рязанской области, поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетене; строка 13: число голосов участников референдума Рязанской области, поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене; строка 14: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией; строка 15: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума Рязанской области на участке референдума до дня голосования; строка 16: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума; строка 17: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений; ж) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса и их подписи; и) дата и время подписания протокола; к) печать участковой комиссии референдума Рязанской области. 3. Числа в строках протокола участковой комиссии референдума Рязанской области заносятся цифрами и прописью. Статья 50. Порядок подсчета голосов участников референдума Рязанской области и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями референдума Рязанской области 1. Сразу после объявления председателем участковой комиссии референдума Рязанской области об окончании голосования и завершения голосования участниками референдума, присутствующими на участке референдума, начинается подсчет голосов участников референдума Рязанской области и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. 2. Подсчет голосов участников референдума Рязанской области осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и участников референдума Рязанской области членами участковой комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона. 3. В случае совмещения референдума Рязанской области с выборами в федеральные органы власти в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти. 4. После окончания времени голосования и до вскрытия ящиков для голосования члены участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене под словами "Да" и "Нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума Рязанской области при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице: а) число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам); б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума); в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума); г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума; д) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается членом комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. 7. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума Рязанской области уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму: а) число участников референдума Рязанской области, внесенных в список участников референдума Рязанской области на момент окончания голосования; б) число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, полученных участковой комиссией референдума Рязанской области. 8. Затем в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные: а) число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, выданных участникам референдума Рязанской области на участке референдума Рязанской области в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума Рязанской области в списке участников референдума); б) число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, выданных участникам референдума Рязанской области, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума). 9. В строки 14, 15, 16, 17 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные: а) в строку 14 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией; б) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума; в) в строку 16 - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума; г) в строку 17 - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений. 10. После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 11. Дальнейшая работа со списком участников референдума Рязанской области не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 25 настоящей статьи. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии. 12. Затем председатель участковой комиссии референдума Рязанской области проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков для голосования. 13. Непосредственный подсчет голосов участников референдума Рязанской области производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдума Рязанской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии референдума Рязанской области, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума Рязанской области, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен обзор действий членов участковой комиссии референдума Рязанской области для всех присутствующих при подсчете. 14. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума Рязанской области отделяет бюллетени для голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. 15. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона. 16. Число бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений (обращений) в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 17. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных заявлений (обращений), все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии референдума Рязанской области. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 10 протокола голосования и в его увеличенную форму. Число признанных недействительными бюллетеней впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. 18. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей, пломб на них. Члены участковой комиссии референдума Рязанской области подсчитывают, оглашают и заносят в строку 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 19. Члены участковой комиссии референдума Рязанской области сортируют бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" или "Нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника референдума Рязанской области и представляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается. 20. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии референдума Рязанской области подсчитывают бюллетени для голосования на референдуме Рязанской области отдельно по позициям "Да" и "Нет". Данные о результатах голосования по позиции "Да" заносятся в строку 12, по позиции "Нет" - в строку 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. 21. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо несколько проектов законов Рязанской области или иных нормативных правовых актов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу либо проекту производятся отдельно. 22. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума Рязанской области этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 10 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений (обращений) участников референдума Рязанской области, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, 10-а - число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, и отдельной строкой 11 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования. 23. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса референдума Рязанской области подсчитывают и заносят в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на референдуме Рязанской области. 24. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета. 25. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума Рязанской области принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования. 26. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи. 27. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. 28. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины отсутствия. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 29. По требованию члена участковой комиссии референдума Рязанской области, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, участковая комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных. 30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума Рязанской области и возврату в участковую комиссию референдума Рязанской области не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, принятые по ним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковой комиссией. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию. 31. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего вместе с печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на референдуме Рязанской области, со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, иной документацией, предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом, хранится у секретаря участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы, затем передается в территориальную комиссию для хранения. 32. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в территориальную комиссию референдума Рязанской области участковая комиссия референдума, направившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия референдума Рязанской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума Рязанской области составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума Рязанской области. 33. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области, комиссии референдума Рязанской области вправе использовать при голосовании на референдуме Рязанской области технические средства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными законами, законами Рязанской области. 34. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума Рязанской области. Статья 51. Порядок обработки итогов голосования территориальными комиссиями референдума Рязанской области 1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Избирательную комиссию Рязанской области. 2. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий референдума Рязанской области об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия референдума Рязанской области путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через два дня со дня голосования. Данные протоколов участковых комиссий референдума Рязанской области суммируются непосредственно членами территориальной комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса. 3. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 10 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования. 4. По итогам голосования территориальная комиссия референдума Рязанской области составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий референдума Рязанской области на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий референдума Рязанской области, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума Рязанской области. 5. Протокол территориальной комиссии референдума Рязанской области составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию референдума Рязанской области протоколов участковых комиссий референдума Рязанской области об итогах голосования. Член территориальной комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии референдума Рязанской области, а также поступившие в данную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола территориальной комиссии референдума Рязанской области, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии референдума Рязанской области приобщаются ко второму экземпляру протокола. 7. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии референдума Рязанской области после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Рязанской области. 8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранятся секретарем территориальной комиссии референдума Рязанской области в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 9. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. 10. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Рязанской области территориальная комиссия референдума Рязанской области выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий референдума Рязанской области), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия референдума Рязанской области составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Рязанской области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. 11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой комиссии референдума Рязанской области, территориальная комиссия референдума Рязанской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума Рязанской области участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума Рязанской области с правом решающего голоса участковой комиссией референдума Рязанской области, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной комиссии, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области. Комиссия референдума Рязанской области, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума Рязанской области, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума Рязанской области. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума Рязанской области, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума Рязанской области. Статья 52. Установление результатов референдума Рязанской области 1. Избирательная комиссия Рязанской области на основании первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий референдума Рязанской области, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через три дня со дня голосования определяет результаты референдума Рязанской области. 2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса. 3. Избирательная комиссия Рязанской области составляет протокол о результатах референдума Рязанской области и сводную таблицу об итогах голосования на территории Рязанской области, которые подписываются всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса. В протокол вносятся число территориальных комиссий референдума Рязанской области, число поступивших протоколов территориальных комиссий референдума Рязанской области, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума Рязанской области, установленным пунктом 2 статьи 49 настоящего Закона. 4. Референдум Рязанской области признается Избирательной комиссией Рязанской области не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Рязанской области. Избирательная комиссия Рязанской области признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Если референдум Рязанской области признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года. 5. Избирательная комиссия Рязанской области признает решение, закон Рязанской области, иной нормативный правовой акт принятым на референдуме Рязанской области, если за него в целом на территории Рязанской области проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования. Если по вопросу, вынесенному на референдум Рязанской области, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным. 6. Избирательная комиссия Рязанской области признает итоги голосования, результаты референдума Рязанской области недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума; б) в случае, если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума, на момент окончания голосования на соответствующей территории; в) по решению суда. 7. При подписании протокола о результатах референдума Рязанской области члены Избирательной комиссии Рязанской области, не согласные с содержанием протокола о результатах референдума Рязанской области, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу Избирательной комиссии Рязанской области прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных комиссий. 8. Протокол Избирательной комиссии Рязанской области о результатах референдума Рязанской области составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса. 9. Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии Рязанской области и сводная таблица вместе с протоколами территориальных комиссий об итогах голосования на соответствующей территории Рязанской области, со списками членов Избирательной комиссии Рязанской области с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов референдума Рязанской области и составлении протокола, хранятся у секретаря Избирательной комиссии Рязанской области. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в Избирательную комиссию Рязанской области, а также принятые по ним решения комиссии. 10. Второй экземпляр протокола Избирательной комиссии Рязанской области и копия сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам Избирательной комиссии Рязанской области с правом совещательного голоса, членам инициативной группы по проведению референдума Рязанской области или ее уполномоченным представителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, а затем передается Рязанской областной Думе. 11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий референдума Рязанской области, Избирательная комиссия Рязанской области вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума Рязанской области соответствующей территориальной комиссией референдума Рязанской области либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующей территории. 12. Повторный подсчет голосов участников референдума Рязанской области проводится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии Рязанской области с правом решающего голоса территориальной комиссией референдума Рязанской области, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами Избирательной комиссии Рязанской области, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума Рязанской области. Избирательная комиссия Рязанской области, принявшая решение о повторном подсчете голосов участников референдума, извещает об этом членов территориальной комиссии референдума Рязанской области с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в территориальной комиссии референдума Рязанской области. Статья 53. Повторное голосование на референдуме Рязанской области 1. Избирательная комиссия Рязанской области назначает повторное голосование, если результаты референдума Рязанской области были признаны недействительными. 2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день с момента признания результатов референдума Рязанской области недействительными. Организация и проведение повторного голосования осуществляются в соответствии с законом. Статья 54. Опубликование итогов голосования и результатов референдума Рязанской области, вступление в силу решения, принятого на референдуме Рязанской области 1. Итоги голосования по каждому участку референдума Рязанской области, территории, на которую распространяется деятельность территориальной комиссии референдума Рязанской области, результаты референдума Рязанской области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий референдума Рязанской области, предоставляются для ознакомления участникам референдума Рязанской области, уполномоченным представителям инициативных групп по проведению референдума Рязанской области, общественных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия референдума Рязанской области. 2. Избирательная комиссия Рязанской области направляет общие данные о результатах референдума Рязанской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. 3. Официальное опубликование результатов референдума Рязанской области, а также данных о количестве голосов участников референдума Рязанской области, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется в средствах массовой информации Избирательной комиссией Рязанской области не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума Рязанской области. Если на референдуме был принят закон Рязанской области, иной нормативный правовой акт, текст данного закона, иного нормативного правового акта официально публикуется одновременно с результатами референдума Рязанской области. 4. Принятое на референдуме Рязанской области решение, закон Рязанской области, иной нормативный правовой акт вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, тексте закона Рязанской области, иного нормативного правового акта, принятого на референдуме Рязанской области. 5. Избирательная комиссия Рязанской области, территориальные комиссии референдума Рязанской области публикуют данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии о результатах референдума и итогах голосования, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума Рязанской области об итогах голосования, на основании которых определялись результаты референдума, в течение двух месяцев со дня голосования. 6. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума Рязанской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах референдума Рязанской области, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Статья 55. Юридическая сила решения, принятого на референдуме Рязанской области 1. Решение, принятое на референдуме Рязанской области, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти либо их должностными лицами. 2. Решение, принятое на референдуме Рязанской области, действует на всей территории Рязанской области. 3. Решение, принятое на референдуме Рязанской области, подлежит регистрации в органе государственной власти Рязанской области в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов. 4. Решение, принятое на референдуме Рязанской области, может быть отменено или изменено не иначе, как путем принятия иного решения на референдуме Рязанской области, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральными законами. В случае принятия на референдуме Рязанской области нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме. 5. Отмена судом решения, принятого на референдуме Рязанской области, может быть произведена по следующим основаниям: нарушение установленного федеральным законом, законом Рязанской области порядка проведения референдума Рязанской области, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума Рязанской области; несоответствие закона Рязанской области, на основании которого проводился референдум Рязанской области, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума Рязанской области; несоответствие решения, принятого на референдуме Рязанской области, Конституции Российской Федерации, федеральному закону. 6. Если для реализации решения, принятого на референдуме Рязанской области, дополнительно требуется издание закона Рязанской области, иного нормативного правового акта, орган государственной власти Рязанской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Рязанской области, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год. 7. В случае, если после проведения референдума Рязанской области по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Рязанской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется. Статья 56. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. В случае использования при проведении референдума Рязанской области государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств соответствующая комиссия референдума Рязанской области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). 2. Все члены соответствующей комиссии референдума Рязанской области, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему. 3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола Избирательной комиссией Рязанской области о результатах референдума Рязанской области государственная автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума Рязанской области вышестоящим комиссиям. 4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения. 5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению референдума Рязанской области об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в автоматизированную информационную систему. 6. В случае использования в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии в голосовании участников референдума, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме. Статья 57. Хранение документации референдума Рязанской области 1. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных законом. При этом устанавливаемые сроки хранения подписных листов с подписями участников референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков участников референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий референдума не могут быть менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив. 2. Избирательная комиссия Рязанской области после опубликования итогов голосования и результатов референдума Рязанской области сдает документацию в архив на постоянное хранение в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума Рязанской области, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссии референдума Рязанской области, и принятые по ним решения комиссий референдума Рязанской области хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума Рязанской области. Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 58. Обжалование нарушений права граждан на участие в референдуме Рязанской области 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума Рязанской области и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме Рязанской области, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума Рязанской области обжалуются в суд соответственно подсудности, установленной федеральными законами. 3. В соответствии с федеральным законодательством с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме Рязанской области, могут обратиться участники референдума, общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума Рязанской области, наблюдатели, а также комиссии референдума Рязанской области. При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу. 4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования или о результатах референдума или иное решение комиссии референдума Рязанской области. 5. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума Рязанской области и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме Рязанской области, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума Рязанской области. 6. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Рязанской области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме Рязанской области, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 7. Вышестоящая комиссия референдума Рязанской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе принять решение по существу жалобы. 8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума Рязанской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд. 9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, комиссию референдума Рязанской области Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, комиссия референдума Рязанской области приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение. 10. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в референдуме граждан, на заседание комиссии референдума приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются). 11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума Рязанской области, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Статья 59. Основания отмены регистрации инициативной группы по проведению референдума Рязанской области В соответствии с федеральным законодательством регистрация инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, иной группы участников референдума может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Рязанской области не позднее чем за три дня до дня голосования в следующих случаях: а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума; б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума правил проведения агитации по вопросам референдума и финансирования кампании референдума; в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума преимуществ должностного или служебного положения; г) установления фактов подкупа участников референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума; д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 60. Отмена решения комиссии референдума Рязанской области об итогах голосования и результатах референдума Рязанской области 1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иного закона, регламентирующих проведение соответствующего референдума, вышестоящая комиссия референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума Рязанской области может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах референдума и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума - о признании итогов голосования, результатов референдума Рязанской области недействительными. 2. В соответствии с федеральным законодательством Рязанский областной суд может отменить решение Избирательной комиссии Рязанской области об итогах голосования, о результатах референдума Рязанской области в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума Рязанской области, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум Рязанской области, в случае установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума. 3. Отмена судом решения о результатах референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума Рязанской области, влечет признание результатов референдума Рязанской области недействительными. Статья 61. Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме Рязанской области 1. Лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме Рязанской области, несут ответственность в соответствии с федеральными законами. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами. Глава Администрации области В.Н.ЛЮБИМОВ 1 марта 1999 года № 15-ОЗ Приложение к Закону Рязанской области "О референдуме Рязанской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения референдума Рязанской области с формулировкой вопроса (вопросов) "________________________________________________________________" и зарегистрированную Избирательной комиссией Рязанской области. Регистрационное свидетельство N____, выданное "___"_________. ---T--------T-------------T----------T----------T--------T-------¬ ¦NN¦Фамилия,¦Год рождения ¦ Паспорт ¦ Адрес ¦ Дата ¦Подпись¦ ¦пп¦ имя, ¦(в возрасте ¦ или ¦ места ¦внесения¦ ¦ ¦ ¦отчество¦ 18 лет на ¦ документ,¦жительства¦подписи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ день ¦ его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦голосования -¦заменяющий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительно¦ (серия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦число и месяц¦ номер) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------+-------------+----------+----------+--------+-------+ +--+--------+-------------+----------+----------+--------+-------+ +--+--------+-------------+----------+----------+--------+-------+ +--+--------+-------------+----------+----------+--------+-------+ L--+--------+-------------+----------+----------+--------+-------- Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи) _______________________________ (подпись и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы: __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Рязанской области) _______________________________ (подпись и дата ее внесения) ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru