|  |
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 12.05.2004 № А54-1354/04-С21
<ТАК КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТИ ПО РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК ОТВЕТЧИКОМ СУДУ НЕ ПРЕДСТАВЛЕНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ О ВЗЫСКАНИИ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ ОБОСНОВАННОЙ, ОДНАКО, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ НАЛИЧИЕ СМЯГЧАЮЩИХ ВИНУ ОТВЕТЧИКА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СУД УМЕНЬШИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩИХ ВЗЫСКАНИЮ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2004 г. № А54-1354/04-С21
(Извлечение)
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Рязани № 1 обратилось в Арбитражный суд с заявлением к предпринимателю К., г. Рязань, о взыскании финансовых санкций в размере 5000 руб. на основании абзаца 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В настоящем судебном заседании заявитель требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что с размером финансовых санкций не согласен и не сможет оплатить штраф в силу тяжелого материального положения. Просит суд максимально уменьшить сумму штрафа в связи с наличием следующих смягчающих обстоятельств - пропуском срока постановки на учет всего на 2 дня, нахождением на амбулаторном лечении в период с 6 по 20 января 2004 г., а также совершением правонарушения впервые (данные обстоятельства подтверждены ответчиком документально).
По ходатайству ответчика к участию в деле привлечена и допрошена в качестве свидетеля Ц., письменные показания свидетеля приобщены к материалам дела.
Из материалов дела следует: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Рязани № 1 проведена камеральная проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя К., г. Рязань, в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 144 от 13.01.2004.
Проверкой установлено, что ответчик, зарегистрированный в качестве предпринимателя администрацией г. Рязани 11.12.2003 (свидетельство № ГС 43863 от 11.12.2003), подал заявление о регистрации в ГУ УПФ РФ по г. Рязани № 1 13.01.2004, то есть по истечении 2 дней после установленного срока.
В результате проверки начислен штраф за нарушение срока регистрации в органе ПФ в соответствии со ст. 11 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в ПФ".
На основании акта заявителем принято решение от 13.01.2004 о привлечении предпринимателя К. к ответственности, предусмотренной абз. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Акт проверки, решение от 13.01.2004 и требование № 144 от 13.01.2004, согласно которому ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 23.01.2004, вручены ответчику 13.01.2004 лично под роспись.
Решение от 01.04.2004 о внесении уточнений и изменений в решение от 13.01.2004 направлено ответчику заказной корреспонденцией 01.04.2004.
В добровольном порядке штраф не уплачен, что послужило основанием для обращения ГУ - Управления ПФ РФ по г. Рязани № 1 в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив материалы дела, доводы заявителя и ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд руководствовался следующим.
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона Российской Федерации № 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок - для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве предпринимателя администрацией г. Рязани 11.12.2003 (свидетельство № ГС 43863 от 11.12.2003).
Заявление о регистрации было подано 13.01.2004, что подтверждается актом камеральной проверки, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Судом установлено, что ответчик не выполнил в установленный Законом срок обязанности по регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, что является правонарушением.
Свидетель Ц. пояснила в судебном заседании, что 9 января 2004 года в первой половине дня сопровождала К. в Пенсионный фонд для постановки ее на учет как частного предпринимателя, они поднялись на второй этаж (точно не помнит), однако в регистрации им отказали, так как был неприемный день. Ц. сопровождала К. по просьбе последней, поскольку К. болела. На вопрос представителя заявителя - уточнить конкретно этаж и номер кабинета, в который обращалась с заявлением о постановке на учет К., свидетель ответить затруднилась и пояснила, что не помнит.
При таких обстоятельствах суд считает, что показания свидетеля Ц. не являются безусловным доказательством отсутствия факта вменяемого правонарушения.
Вместе с тем судом выяснены и установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения, которые должны учитываться судом в порядке статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании финансовых санкций.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями ответчика, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, тяжелое материальное положение ответчика, наличие смягчающих обстоятельств - пропуск срока постановки на учет всего на 2 дня, нахождение на амбулаторном лечении в период с 6 по 20 января 2004 г., а также то обстоятельство, что ответчик ранее не привлекался к ответственности за совершение правонарушения, суд считает возможным, учитывая степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, малозначительность совершенного правонарушения, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость и индивидуализация наказания, соразмерность наказания конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, применить нормы ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и взыскать с предпринимателя К. штраф в размере 100 руб.
В остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2005-1 "О государственной пошлине" Пенсионный фонд РФ освобожден от уплаты госпошлины как орган, финансируемый из федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, ст. 112, 114 НК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя К., родившейся 2 марта 1954 года в г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, зарегистрированной в качестве предпринимателя администрацией города Рязани 11.12.2003, свидетельство № ГС 43863 от 11.12.2003, в пользу Пенсионного фонда России штраф в сумме 100 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя К., родившейся 2 марта 1954 года в г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань, зарегистрированной в качестве предпринимателя администрацией города Рязани 11.12.2003, свидетельство № ГС 43863 от 11.12.2003, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 5 руб.
3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Центрального округа г. Брянска в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
