РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕЗИДИУМ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 1991 г. № 41/3-П
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УКРЕПЛЕНИЮ
ДИСЦИПЛИНЫ И ПОРЯДКА В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
Президиум областного Совета народных депутатов отмечает, что состояние преступности в экономической сфере, проводимая работа по организации борьбы с ней вызывают большую озабоченность. Такие грубейшие правонарушения, как хищения, злоупотребления отдельных должностных лиц ряда предприятий и организаций, бесхозяйственность и безответственность, все больше охватывают сферы народного хозяйства, непосредственно связанные с удовлетворением потребностей населения.
Многие местные Советы, их исполнительные органы, хозяйственные руководители ослабили организаторскую деятельность и внимание к укреплению порядка и дисциплины, стабилизации экономических связей. Широко проявляющаяся бесхозяйственность не вызывает конкретного противодействия со стороны должностных лиц и общественности. Правоохранительные органы пока не нашли эффективных способов борьбы с преступностью в современных условиях, принимаемые ими меры зачастую не носят наступательного характера, не дают желаемых результатов. В ряде случаев проявляются непоследовательность, нерешительность. Количество отдельных видов правонарушений в I квартале т.г. возросло. Так, путем присвоения и растрат похищено народного добра на 5,9 процента больше, чем в предыдущем году. Участились случаи нарушения правил торговли, злоупотреблений в кооперативной деятельности. Имеют место массовые нарушения на предприятиях при распределении импортных товаров, получаемых от проведения бартерных сделок с зарубежными фирмами. Неэффективно используются валютные средства предприятий. Большая часть их расходуется не на техническое перевооружение, а на закупки потребительских товаров и предметов роскоши, зачастую для небольшой группы лиц.
Большой экономический ущерб наносится отсутствием надлежащего учета и хранения товарно-материальных и финансовых средств. Неблагополучно в этом отношении положение дел в агропромышленном комплексе области. Не сокращаются хищения на промышленных предприятиях и стройках. Должностные лица практически не несут материальной и дисциплинарной ответственности за сохранность государственной и общественной собственности.
Требует усиления прокурорский надзор за исполнением законодательных актов в борьбе с преступностью.
Малоэффективной остается работа органов финансового и ведомственного контроля, особенно в системе госторговли и потребкооперации.
Президиум областного Совета народных депутатов решил:
Потребовать от президиумов и исполкомов местных Советов народных депутатов, правоохранительных органов принятия конкретных мер по наведению порядка в экономической сфере и стабилизации потребительского рынка, пресечению фактов безответственности и бесхозяйственности, преступной халатности должностных лиц.
Президиум областного Совета народных депутатов считает целесообразным и крайне необходимым систематически рассматривать в Советах всех уровней состояние дел с обеспечением правопорядка и укреплением государственной, трудовой, технологической дисциплины и определять соответствующие меры, направленные на коренное улучшение этой работы во всех сферах экономики.
Повысить персональную ответственность руководителей предприятий всех уровней управления и видов собственности за соблюдением государственной дисциплины и правопорядка, принимать решительные меры по пресечению нарушений и наказанию виновных вплоть до освобождения от занимаемой должности и привлечения к административной и уголовной ответственности в соответствии с законом.
Обеспечить строгий контроль за неукоснительным и точным исполнением законов кооперативами, малыми предприятиями, всеми лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью.
Создать необходимые условия для деятельности налоговых инспекций, потребовать от них эффективной работы.
Рекомендовать облисполкому, президиумам и исполкомам райгорсоветов в период перехода к рыночным отношениям обеспечить строгий контроль за соблюдением установленного в соответствии с Законом и решениями областного Совета народных депутатов порядка проведения разгосударствления и приватизации собственности, руководствуясь при этом прежде всего интересами населения региона и трудовых коллективов. Особое внимание обратить на сохранность товарно-материальных ресурсов в государственной торговле, потребкооперации и агропромышленном комплексе. Добиваться незамедлительного реагирования на факты хищения, укрытия от продажи товаров народного потребления.
Принять дополнительные меры по наведению порядка в кооперативном движении, для чего ускорить юридическую и экономическую экспертизу и перерегистрацию уставов кооперативов, ужесточить финансовый контроль за их деятельностью.
Обеспечить действенный финансовый и банковский контроль за реализацией предприятиями и организациями сырья и материалов, особенно кооперативами и малыми предприятиями, в том числе и за пределы области.
Отделу юстиции облисполкома активизировать работу центра правовой помощи предприятиям и организациям области, уделив приоритетное внимание вопросам правовой подготовки хозяйственных руководителей и специалистов народного хозяйства, совершенствования хозяйственной, договорной и претензионно-исковой деятельности, содействия предупреждению экономических правонарушений.
Рекомендовать координационно-методическому Совету при облисполкоме, горрайисполкомам усилить контроль за деятельностью районных и городских координационно-методических Советов по юридическому всеобучу и правовому воспитанию населения.
Председатель областного
Совета народных депутатов
Л.И.ХИТРУН
